内容提要

网教新闻

1. 四川省教育厅研究制定《进一步加强成人高等教育管理，规范成人高等教育办学行为的若干意见》
   
   
2. 赵沁平：远程教育要满足不同层次学习者需要

学院简讯

1. 四川省现代远程教育协会召开2006年会暨学术研讨会
   
2. 长虹信息学院毕业生就业工作全面铺开
   
3. 自学考试期中教育教学工作检查
   
4. 成网学院举办网上辅导答疑教师的培训

学院短讯
　短讯五则

网教新闻

四川省教育厅研究制定《进一步加强成人高等教育管理，规范
成人高等教育办学行为的若干意见》

　　为了进一步加强成人高等教育管理，规范办学行为，维护高等教育办学声誉，确保高校和社会稳定，促进成人高等教育健康、可持续发展，现就规范成人高等教育办学行为提出以下意见。
  　一、切实加强领导管理
　　各校要强化对成人高等教育（含自考助学，下同）工作的领导和管理，统筹全局，科学决策。在成人高等教育办学过程中，要理顺办学体制，完善管理机制，要强化成人（继续）教育学院对全校成人高等教育办学的统一管理职能。重大问题必须经校级领导班子集体研究决定，主要领导负总责，严禁个人行为，严禁非法人单位（二级办学单位）擅自签订联合办学协议、擅自设立校外教学站点以举办各种形式成人高等教育，杜绝因管理失控导致行为失范。
  　二、切实加强校外教学站点管理
　　1、要规范校外教学站点设置，完善并严格执行备案程序。各校设立的成人学历教育函授站、远程网络教育校外学习中心等校外机构，必须按规定在省教育厅和校外站点所在地的市级教育行政部门履行备案手续（自考助学另行规定）。原则上，每所高校在同一地区（即同一地级市区域内）只能设立一个校外站点，严禁在同一区域一校多点；每个承办机构只能成为一所高等院校的校外教学站点，严禁一点多校。
　　2、各高校必须对校外站点的教学工作给予足够的教学支持和资源支持，并承担起相应的管理责任，保证质量、规避风险。合作办学单位必须是经四川省教育厅批准的非学历高等教育机构和具有中等学历以上教育资格的独立法人单位，具备自有固定办学场所、稳定的师资队伍；严禁各高校将学历教育办学权以任何方式授予不具上述条件的任何机构和自然人；严禁各校外教学站点下设分支机构，衍生多级教学点。未经高校授权，各站点不得擅自挂牌。
　　3、各高校必须严格执行教育部有关规定，充分考虑自身办学条件的现实可能，从2007年招生起，不得以任何名义将全脱产学生放到校外教学站点，更不得将任何学习形式的学生放到未经学校审批、教育行政部门备案的校外教学站点。各高校应将校外教学站点名称统一规范为：“××大学成人教育学院××函授站或××教学点”、“××大学远程教育校外学习中心”等。为强化管理，规范办学行为，我厅目前将暂停受理新增成人高等教育校外办学站点备案申请，只进行清理整顿后的校外办学站点重新登记备案工作。
  　三、切实加强招生工作管理
　　1、强化招生宣传的规范性。要建立高校校外教学站点备案情况的定期公示制度，以杜绝不法机构和个人假借高校名义进行非法招生的行为。各高校必须在校园网上开辟成人教育专栏，并通过媒体、招生简章等渠道，全面、真实、准确、及时地公布与招生、办学、学历证书发放等相关的信息，并设立咨询、投诉、举报电话，专人负责接听和作出耐心而准确的解答。各高校招生宣传应统一规范，并根据《广告法》履行审批备案手续。各教学站点的广告及招生宣传资料由各高校成教院（处）、继续教育学院、网络学院或成人高校校本部统一颁布，严禁教学站点自行制作发布学历招生宣传信息，严禁在招生宣传中以任何模糊虚假信息（如：将各类成人教育混同于普通教育；将业余教育混同于全日制教育；将非学历教育混同于学历教育等）误导学生。
　　2、确保招生活动的合法性。各高校及校外教学站点不得委托任何个人、中介机构参与组织成教招生工作；严禁以任何形式有偿提供生源；严禁学校和校外教学站点未经成人高考擅自提前向学生发放“录取通知书”、“入学通知书”；经教育部审批可以开展远程网络教育的大学，必须经学校自主考试后发放“××大学远程网络教育录取通知书”。
　　四、切实加强收费管理
　　五、切实加强教学管理
　　各校务必加强对校外教学站点的教学指导、管理和资源支持，完善教学质量监控体系，切实保证和提高教学质量。聘任公共课和部分专业基础课教师其资格应报成教院审核，专业课教师原则上均应是校本部教师。各校外教学站点应严格执行学校统一制订的教学计划和教学大纲，使用统一教材，采用统一考试，统一阅卷。各校应建立校外教学站点、学习中心的联络员制度，成教院对每个站点都应有专门的联络人员，负责监控办学行为，不定期检查校外教学站点的教学环节，督察教学过程、监控教学质量。
　　六、切实加强学籍管理和学历证书管理
　　各高校应当切实加强成人高等教育的学籍管理工作，严禁未经省级教育行政部门同意，违反规定、超越权限、擅自为学生调整学习形式和转专业，严禁将招生中不能解决的问题纳入到学籍管理中来解决。国家对高等学校颁发学历证书的总体要求是：“依法规范，客观写实，学校负责，政府监督”。各高校要加强学历证书有关政策的宣传，通过网络、媒体、招生简章等对学生的毕（结）业条件，学历证书基本内容等进行宣传，使考生及家长对其有所了解。各高校应当严格按照教育部教学[2002]15号文件《关于当前加强高等学校学历证书规范管理的通知》）和2005年3月颁布的《普通高等学校学生管理规定》的相关要求内容，规范学历证书的填写、颁发工作，应当严格执行学历证书电子注册制度，按时按质按量上报学历证书电子注册信息。
  　七、切实加强清理整顿。
　　1、各高校要根据教育部和省教育厅相关文件和会议精神，立即开始对所举办的成人教育相关领域和问题如教学站点是否在教育主管部门备案、学生学籍管理、站点教学管理、收费管理等方面的清理，通过清理，完善相关制度，理顺校内外管理关系，明确界定相关各方的权利和责任。
　　2、在清理过程中，既要严肃认真坚持原则，又要注意策略方法，力求平稳，特别要本着对学生高度负责的态度，密切关注学生的思想动态，尊重和保障学生的合法权益，避免因执行过程中方法不当而引发事端。一旦出现问题，相关各方必须共同承担起解决问题的责任，严禁推诿拖延激化矛盾。
　　3、本《意见》适用于所有在川举办成人高等教育的院校。为体现分类指导、区别对待的原则，高校举办自学考试助学应同时符合省考委、省教育厅关于印发《四川省高等教育自学考试社会助学管理办法》的通知（川考委[2006]第4号）精神以及省自考办的有关规定。

（摘自四川省教育厅文件）

赵沁平：远程教育要满足不同层次学习者需要

　　以“网络服务学习型社会”为主题的“2006中国国际远程教育大会” 11月9日在北京召开。教育部副部长赵沁平出席开幕式，并代表教育部向大会的召开表示热烈祝贺。
　　赵沁平指出，现代远程教育发展打破时空、地域限制，延伸到社会各个角落，面向社会全体人员，适应了我国人口多、底子薄、地区教育发展不平衡的国情。我们要充分利用各种形式与手段，大力发展远程教育和继续教育，开展各种专业、课程的教育与培训，满足社会不同层次学习者受教育的需要，使社会随时有学习之机，人人有学习之所。
　　近年来，我国现代远程教育资源建设取得了不少成绩，2000年教育部投资3000多万元建设了300多门基础性、示范性的本、专科网络课程、案例库和试题库,在2003年至2007年教育振兴行动计划内启动了高等学校教学质量和教学改革工程，其中的精品课程建设项目计划用5年时间建设1500门国家精品课程，利用现代信息技术手段将课程的相关内容整理上网并免费开放。

　摘自《中国教育报》

学院简讯

四川省现代远程教育协会召开2006年会暨学术研讨会

　　2006年12月2日至3日，四川省现代远程教育协会2006年会暨学术研讨会在西南交通大学隆重召开。我院院长王营池教授、副院长朱东鸣教授出席了会议。为贯彻国务院总理温家宝5月10日主持召开的国务院常务会议关于提高高等教育质量的重要决定，本次年会的主题是“现代远程教育的学习支持服务与质量保证”。原省人大副主任、副省长康振黄教授，省人大常委、教科文卫委员会副主任、四川省高教学会常务副会长唐朝纪教授到会讲话。中国高校现代远程教育协作组秘书长、教育部网考办主任、清华大学严继昌教授，中国高校远程教育专业委员会秘书长、教育部科技部专家组成员、西部教育顾问张少刚教授和教育厅高教处周雪峰处长应邀到会并作专题学术报告，协会理事长刁纯志教授介绍了国际远程教育的最新发展动向。
　　大会还进行了七个课题的研究成果交流，会议对2005-2006年度的研究成果和论文进行了评奖表彰，共计有52项成果获奖。我院朱东鸣教授的《移动远程教育的设计与实践》获一等奖并在大会发言，冉利龙、万嵩等老师获二等奖二项、余海清副研究员获三等奖一项。大会还正式出版汇集了协会各会员单位研究成果的论文集《现代远程教育质量保证研究》。

长虹信息学院毕业生就业工作全面铺开

　　根据学校11月29日召开的2006年招生就业工作会精神，我院于11月30 日召开了科以上干部会议，就长虹信息学院学生毕业及就业工作进行了安排和部署。
　　学院领导提出：全院要高度重视长虹信息学院学生毕业及就业工作；将这批学生就业纳入学校就业之中；发挥我院校外学习中心的力量帮助学生就业；发挥教职工的作用帮助学生就业。确保这批学生顺利毕业和就业、确保学生毕业稳定。

自学考试期中教育教学工作检查

　　为了进一步加强我校自学考试助学管理工作，规范办学行为，加强校外助学中心管理和教学辅导工作，提高教学质量，我院从2006年11月22日开始至12月10日为止，进行了2006/2007学年第一学期自学考试期中教育教学工作检查。
　　本次检查内容分教学工作、考试工作、招生工作三个方面。
　　教学工作要求检查任课教师资格审查情况，是否填写校外助学中心教师登记表、各校外助学中心是否按考试计划组织行课及授课计划是否完善、课程表执行情况、教材征订及发放情况、学生出勤情况、各专业主办学院助学工作措施是否落实到位，与校外助学中心是否经常联系、沟通。考试工作要求各校外助学中心应当把校考课的教学及考试工作放在与统考课程同等重要的位置，认真组织教学、校考课采取统一命题、制卷、统一组织考试、统一评卷登分，统一规定时间上报省考办认定。招生工作要求各助学中心在近期内将招生数据传送至我院。
　　我院通过此次教育教学工作检查，以期及时发现问题、及时进行整改，促进我校自学考试工作的健康发展。

成网学院举办网上辅导答疑教师的培训

　　为了帮助辅导教师完成2006/2007学年第一学期的网上辅导答疑教学任务，我院于2006年11月28日向所有本学期网络课程辅导教师进行了 “网上辅导答疑教师”培训。现将有关事项通知如下：
本次培训内容主要是：本学期网上辅助答疑的教学任务和要求、网络教学平台的操作方法。培训取得了圆满的成功。

学院短讯

　　1、通过多方努力，今年成招报名工作结束后，据省招生办反馈的信息，第一志愿报考我院的省内考生达9531人，上线人数达到8019人，取得了可喜成绩。
　　2、为了及时传达网络教育有关政策，规范管理，总结2006年网络教育工作，布置2007年春季招生工作。我院将于2007年1月3日在哈尔滨召开西南科技大学网络教育2006年工作年会。
　　3、我院自考今年春、秋两季共招收新生4300余人。目前05、06级自考在读学生达到6700余人（校内500多人，校外6100多人）校内成教双休日、夜大在读学生300人。
　　4、在今年四川部分地区遭受特大旱灾之季，工会组织全院教职员工采用不同的方式进行赈灾救助工作，11月份我院职工积极响应校工会组织的“献爱心，送温暖”募捐活动，组织捐款1620元，过冬衣物147件（套），真心实意为贫困灾区人民解决实际困难，尽微薄之力。
　　5、今年，我院进一步加强与高职高专学校联合办学。在省考办的大力支持下，我院举办的全省高职高专联合办学学校已发展到31所，成立了云南自学考试服务中心，开拓了与云南高职高专学校联合办学的途径，现已实现了与昆明大学，云南冶金专科学校的联合办学，两校招生300人。